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织密扎紧制度“笼子”:企业持续强化清廉从业风险防控

【发布时间:2016-12-08】    【信息来源:监察部】

  2015年,企业党组贯彻中央从严治党、依法治企要求,以“重点领域和关键岗位清廉从业风险防控”为权力运行监控机制的切入点和抓手,组织编发《重点岗位清廉从业风险防范实施细则(试行)》(以下简称:《实施细则》),对企业经营管理中存在的清廉从业风险进行了一次全面、科学、系统的梳理。《实施细则》编发的意义在于实现了对企业重点岗位内部管控薄弱环节、权力运行风险环节、干部职工关心敏感环节的全面防控和有效预警,该创新成果也获得了集团企业党组纪检组的充分肯定。
  现在,距离《实施细则(试行)》发布已经一年多时间过去了,《实施细则》的作用效果究竟如何?在制度落地的过程中有没有出现新的问题?随着企业业务运营的变化,下一步还将如何优化创新、持续强化清廉风险防控?
2月25日,企业党组书记鞠贵文同志在2016年党风建设和反腐败工作会议上指出:《实施细则》的编发只是阶段性成果,对于清廉风险要保持常抓的韧劲、长抓的耐心,持续进行优化完善,“要对《实施细则》实施效果进行评估,对清廉风险点要进行梳理增补,不断健全完善党风廉政建设和清廉风险防控的制度体系。”
  2016年8月,经过一系列扎实的策划与筹备,在企业依法从严治企“十查十看”检查的基础上,坚持问题导向,结合整改落实,企业正式启动2016年党风廉政建设重点工作——对《实施细则》进行实施效果评估和修订完善:
  各部门、各所属单位对《实施细则》实施效果及实行中发现问题反馈意见和建议;原起草部门/单位对所负责内容、条款进行进一步修编完善;监察部结合《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内新规,参考《国有企业预防腐败法律风险指南》,对照集团企业检查清理领导人员经商办企业的相关要求,添入新增加版块内容,修订后的《实施细则》经企业党组会议审议通过后正式发布。
  通过本次修订,原《实施细则》在7个章节11个条款的基础上新增了7个章节内容,覆盖领导人员管理、招标监督管理、外事管理、认证人员管理、节假日管理等五个清廉风险版块,添加了追责章节和条款。清廉从业风险模块由12个增加到18个,重点岗位由76个增加到90个,并已正式纳入企业规章制度管理体系。
  “纪检监察部门做了大量工作,认真排查了企业存在的清廉风险点,有针对性地制定了防范措施,下一步重点在于狠抓落实,提高全体干部员工做好清廉从业风险防控工作的主动性和自觉性。”在新版《实施细则》发布前夕,企业总经理靳东来同志如是说。
  “法无授权不可为”,只有通过严的制度、严的实行、严的问责,持续织密扎紧“笼子”、划出“红线”、布下“雷区”,才能对各类清廉风险形成有效防控。清廉风险防范没有休止符,企业将根据经营发展的新形势新变化不断对《实施细则》进行升版完善,构建一套符合实际、务实管用、长期有效的清廉从业风险防控体系,这是大家的最终目标。

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